RAHSIA TERBUKA’ YANG MENCEMARKAN PASARAN
Pengenalan: Luka yang Tidak Kelihatan dalam Iklan Hartanah
“Chinese tenant preferred.”
“Untuk penyewa Melayu sahaja.”
“Sorry, no Indians.”
Kenyataan-kenyataan ini bukanlah sesuatu yang asing bagi sesiapa yang pernah mencari rumah sewa di Malaysia. Ia adalah satu ‘rahsia terbuka’—satu amalan diskriminasi kaum yang berleluasa tetapi jarang dicabar secara terbuka. Bagi ribuan rakyat Malaysia, proses mencari tempat tinggal yang selesa sering kali dicemari dengan pengalaman pahit ditolak mentah-mentah bukan kerana kemampuan kewangan atau latar belakang mereka, tetapi semata-mata kerana warna kulit atau nama mereka. Amalan ini bukan sahaja melukakan dan tidak berperikemanusiaan, tetapi ia juga mendedahkan satu kelompangan besar dalam sistem perundangan kita. Artikel ini akan membincangkan fenomena diskriminasi kaum dalam pasaran sewaan Malaysia, mengapa ia berlaku, dan apa yang boleh dilakukan untuk menanganinya.
Skala Masalah: Bukan Kes Terpencil
Diskriminasi ini bukanlah sekadar beberapa insiden terpencil. Ia adalah satu masalah sistemik.
- Statistik yang Membimbangkan: Kajian oleh badan bukan kerajaan seperti Architects of Diversity Malaysia mendedahkan satu realiti yang mengejutkan. Satu tinjauan mendapati bahawa enam daripada sepuluh penyewa di Malaysia pernah mengalami diskriminasi kaum semasa mencari rumah sewa. Tinjauan lain oleh YouGov Omnibus menunjukkan 62% responden pernah terjumpa iklan sewa dengan syarat kaum tertentu.
- Mangsa Paling Terjejas: Walaupun ia boleh menimpa sesiapa sahaja, laporan dan anekdot secara konsisten menunjukkan bahawa warganegara Malaysia berketurunan India dan warga asing dari benua Afrika dan Asia Selatan adalah antara mangsa yang paling kerap terjejas.
Pengalaman ini bukan sekadar menyukarkan proses mencari rumah. Ia meninggalkan kesan emosi yang mendalam, membuatkan seseorang berasa seperti warga kelas kedua di negara sendiri.
Mengapa Ia Berlaku? Alasan vs. Realiti
Apabila ditanya, pemilik hartanah atau ejen yang mengamalkan diskriminasi ini sering memberikan beberapa justifikasi. Mari kita analisis alasan-alasan ini.
- “Pengalaman Buruk di Masa Lalu”
- Alasan: “Saya pernah ada penyewa dari kaum X yang tidak bayar sewa / merosakkan rumah. Jadi sekarang saya serik.”
- Realiti: Ini adalah satu bentuk generalisasi yang tidak adil. Menghukum seluruh kaum berdasarkan perbuatan segelintir individu adalah tidak logik dan bersifat prejudis. Penyewa yang baik dan buruk datang dari semua latar belakang kaum dan agama.
- “Sensitiviti Budaya dan Agama”
- Alasan: “Saya pemilik Cina dan tidak makan babi, jadi saya lebih selesa dengan penyewa Cina.” atau “Saya pemilik Melayu, jadi saya mahu penyewa yang faham tentang sensitiviti halal.”
- Realiti: Walaupun kebimbangan ini mungkin tulen, ia boleh diuruskan melalui komunikasi dan klausa yang jelas dalam perjanjian sewa, bukannya melalui larangan menyeluruh. Peraturan seperti “tiada babi dibenarkan di dalam premis” atau “menghormati waktu solat jiran” boleh dinyatakan dengan jelas tanpa perlu menapis berdasarkan kaum.
- “Ini Harta Saya, Hak Saya untuk Memilih”
- Alasan: “Saya yang punya rumah, jadi saya berhak tentukan siapa yang boleh tinggal di dalamnya.”
- Realiti: Hak pemilikan harta tidak memberikan lesen untuk mendiskriminasi. Dalam banyak negara maju, undang-undang perumahan yang adil (fair housing laws) melarang keras pemilik daripada menolak penyewa berdasarkan kaum, agama, jantina, atau status keluarga. Hak individu berakhir di mana ia mula mencabuli hak asasi individu lain.
Punca sebenar selalunya berakar umbi daripada stereotaip dan prejudis yang telah lama wujud dalam masyarakat. Ia juga diburukkan lagi oleh ketiadaan proses penguatkuasaan yang cekap untuk menangani penyewa bermasalah, menyebabkan sesetengah pemilik mengambil jalan pintas dengan bergantung pada saringan kaum yang salah.
Kelompangan Undang-Undang: Kenapa Ia Terus Berlaku?
Masalah utama ialah ketiadaan undang-undang khusus di Malaysia yang secara eksplisit melarang diskriminasi dalam sektor swasta, termasuk pasaran sewaan.
- Perlembagaan Persekutuan: Perkara 8 Perlembagaan Persekutuan memang melarang diskriminasi, tetapi ia secara amnya ditafsirkan sebagai terpakai kepada tindakan oleh kerajaan atau badan awam, bukan antara individu persendirian.
- Tiada Akta Spesifik utk Memastikan Keadilan: Malaysia belum mempunyai akta spesifik seperti di Amerika Syarikat atau “Akta Kesaksamaan” seperti di United Kingdom, yang menjadikan diskriminasi dalam urusan perumahan satu kesalahan sivil atau jenayah.
Tanpa perlindungan undang-undang yang jelas, mangsa diskriminasi tidak mempunyai saluran yang berkesan untuk mendapatkan keadilan.
Harapan Masa Depan: Akta Sewaan Kediaman (RTA)
Satu sinar harapan terletak pada Akta Sewaan Kediaman (RTA) yang sedang digubal oleh kerajaan.
- Mandat Anti-Diskriminasi: Salah satu objektif utama RTA yang dicadangkan adalah untuk menangani isu diskriminasi secara langsung. Akta ini dijangka akan digubal secara neutral dan memperkenalkan peruntukan yang melarang pemilik daripada menolak bakal penyewa berdasarkan kaum, agama, atau ciri-ciri peribadi lain.
- Mewujudkan Keseimbangan: Dengan menyediakan mekanisme penyelesaian pertikaian yang lebih cekap (seperti tribunal khas), RTA juga bertujuan untuk memberi keyakinan kepada pemilik bahawa mereka boleh menangani penyewa bermasalah melalui saluran yang betul, sekaligus mengurangkan kebergantungan mereka kepada saringan berasaskan stereotaip.
Nasihat Peguam:
Sebagai pengamal undang-undang, adalah menjadi tanggungjawab kita untuk menasihati klien (pemilik hartanah) untuk mengamalkan saringan yang adil dan objektif. Galakkan mereka menggunakan kaedah berasaskan data seperti semakan kredit (CTOS/CCRIS), pengesahan pekerjaan, dan rujukan daripada tuan rumah terdahulu. Ini bukan sahaja lebih beretika, tetapi juga jauh lebih berkesan dalam mencari penyewa yang bertanggungjawab berbanding saringan berdasarkan warna kulit.
Kesimpulan: Membina Pasaran Sewa untuk Semua Rakyat Malaysia
Diskriminasi kaum dalam pasaran sewa adalah satu barah yang menghakis fabrik sosial masyarakat kita. Ia mengekalkan prejudis dan mewujudkan halangan yang tidak adil kepada mobiliti sosial. Walaupun mengubah mentaliti mengambil masa, langkah perundangan yang tegas adalah perlu sebagai permulaan. Pengenalan Akta Sewaan Kediaman dengan peruntukan anti-diskriminasi yang kuat adalah satu langkah yang amat dinanti-nantikan. Sudah tiba masanya untuk pasaran hartanah Malaysia bergerak ke arah profesionalisme, di mana kelayakan seorang penyewa dinilai berdasarkan watak dan kemampuan kewangan mereka, bukan lagi berdasarkan kaum mereka.